Хто зверху: громадськість чи делеговані ними представники, що називають себе «влада»?

Хто ж, таки керує життям громадян в місті Києві і державі? Хто займає позицію «зверху»? Хто має більші шанси на успіх громадськість чи ті, кого вони делегували приймати рішення на рівні «держава»?