У каламутній воді важко розгледіти велику рибу? Хоча можна …

НКРЗІ вдруге схвалила уніфікованої форми акт перевірок

17 березня, коли вся країна слідкувала за подіями, пов’язаними зі спалахом гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, і готувалася до режиму надзвичайної ситуації та карантину, зовсім не помітною залишилася інформація про те, що НКРЗІ на своєму засіданні в чергове схвалила доопрацьований проект рішення «Про затвердження уніфікованої форми акта, складеного за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб’єктом ринку телекомунікацій вимог законодавства про телекомунікації» та направила його на погодження до Державної регуляторної служби України.

На перший погляд повинен був би прийнятим нібито нешкідливий документ (уніфікований акт) на усі випадки перевірок. Але проаналізувавши його стає зрозумілим, що користуючись підходом, закладеним в цій проект акту, оператори, провайдери зіштовхнуться з тим, що комісії НКРЗІ будуть перевіряти все, навіть ті питання, які не відносяться до повноважень самого НКРЗІ.

Так, НКРЗІ хоче розширити форми заходів державного нагляду (контролю), зокрема здійснювати «ревізії, обстеження, огляди, тощо», допустити до проведення перевірки не уповноважених осіб або осіб від інших органів, які за законом не мають повноважень здійснювати заходи державного нагляду у сфері телекомунікацій.

Перевіряти, як Суб’єкт ринку телекомунікацій:

виконує вимоги щодо оперативно-технічного управління телекомунікаційними мережами загального користування в період надзвичайного стану, надання телекомунікаційних послуг в умовах надзвичайних ситуацій, надзвичайного та воєнного стану, а також вимоги нормативно-правових актів щодо безпеки та обороноздатності держави;

дотримується вимог Закону України «Про доступ до об’єктів будівництва, транспорту, електроенергетики з метою розвитку телекомунікаційних мереж;

виконує вимоги щодо захисту інформації про споживача… унеможливлює несанкціоноване знищення, блокування, порушення цілісності та режиму доступу до інформації, яка обробляється та передається;

захищає інформацію про абонента та здійснює обробку персональних даних абонента згідно із Законами України «Про захист персональних даних» та «Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах»;

виконує вимоги рішень Ради національної безпеки і оборони України щодо обмеження або припинення надання телекомунікаційних послуг і використання телекомунікаційних мереж загального користування та інших санкцій в сфері телекомунікацій, встановлених відповідно до пунктів 9, 25 частини першої статті 4 Закону України «Про санкції», що відповідають принципам їх застосування, в тому числі заборони Інтернет — провайдерам надання послуг з доступу користувачам мережі Інтернет до певних ресурсів/сервісів, блокування Інтернет — провайдерами доступу до ресурсів, у тому числі до їх субдоменів.

НКРЗІ вважає, що може в порушення вимоги статті 19 Конституції взяти на себе повноваження інших органів, стати таким собі «квазі органом», уповноваженим за перевірку всього, що «погано лежить», та «ловити собі рибу у каламутній воді»?

Але ж так не вважає громадськість! Тому Комісія звернулась до ДРС з проханням відмовити НКРЗІ у погодженні проекту регуляторного акту.