Правила здійснення діяльності у сфері телекомунікацій (чи переможе об’єднання «Меча і Орала»)

27 лютого 2017 року в НКРЗІ проведено завершальний захід з підведення підсумків громадського обговорення проекту Правил здійснення діяльності у сфері телекомунікацій, прийнятих за основу рішенням НКРЗІ від 01.08.2017 № 406.

Про попередній розгляд проекту можна прочитати за посиланням.

Низка заперечень громадськості та представників ринку телекомунікацій була врахована розробниками проекту, тому документ протерпів переформатування.

Але окремі зауваження так і залишилися не врахованими.

Зокрема:

— встановлення вимог стосовно того, що оператори при здійснення діяльності з надання послуг з доступу до Інтернет кінцевим споживачам оператор, провайдер має отримувати телекомунікаційні послуги на оптовому рівні на договірних засадах;

— встановлення вимоги стосовно обов’язкового укладання договору з оператором щодо взаємоз’єднання телекомунікаційних мереж;

— забов'язання спільного використання інфраструктури телекомунікаційних мереж та її частин, тощо.

Також НКРЗІ внесло до проекту вимоги, які були погоджені за результатами додаткових консультацій з представниками ЦОВЗ та СБУ, зокрема:

— «забезпечувати використання власних телекомунікаційних мереж (виділення технічних засобів та ресурсів телекомунікаційних мереж) в умовах надзвичайної ситуації, надзвичайного стану, особливого періоду або під час проведення антитерористичної операції для забезпечення оповіщення населення, проведення мобілізації та задоволення потреб національної безпеки, оборони, охорони правопорядку у взаємодії з Національним центром оперативно-технічного управління мережами телекомунікацій України (далі — НЦУ) в питаннях, віднесених до його компетенції відповідно до встановленого Кабінетом Міністрів України порядку;

— здійснювати оперативно-технічне управління телекомунікаційною мережею та її технічний контроль самостійно шляхом створення власних центрів управління або на договірних засадах делегувати функції оперативно-технічного управління до НЦУ.

Забезпечити підтвердження відповідності системи захисту інформації центрів управління встановленим вимогам у сфері захисту інформації та відповідно до порядку визначеного Кабінетом Міністрів України;

— вживати заходи з резервування технічних засобів для забезпечення надання телекомунікаційних послуг за встановленими показниками якості;

— брати участь у проведенні тренувань на регіональному і загальнодержавному рівнях щодо готовності телекомунікаційних мереж до роботи в умовах надзвичайної ситуації, надзвичайного стану, особливого періоду або під час проведення антитерористичної операції та використання ресурсів власних телекомунікаційних мереж для забезпечення потреб спеціальних споживачів в порядку визначеному Кабінетом Міністрів України;

— розміщувати виключно на території України технічні засоби телекомунікацій, передбачені переліком, сформованим відповідно до спільного наказу СБУ та Адміністрації Держспецзв’язку від 06.08.2012 № 359/424;

— надавати телекомунікаційні послуги за наявності власної або орендованої автоматизованої системи розрахунків (білінгової системи), яка має документ, що підтверджує відповідність ГСТУ 61−034:2013 «Автоматизовані системи розрахунків за телекомунікаційні послуги. Загальні вимоги та методи випробувань», затверджений наказом Адміністрації Держспецзв’язку від 28.03.2013 № 159,та яка захищена від несанкціонованого доступу до неї".

Частина вимог не стосується провайдерів, але це не тішить операторів, бо вимоги не відносяться до предмету Правил і не знаходяться у сфері регулювання НКРЗІ.

Залишається запитання, чи переможе в цьому сенсі позиція НКРЗІ та силового блоку (об'єднання «Меча і Орала») при погодженні проекту з органами влади.